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珠海市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地評選辦法 (2017版)

發布時間:2017-09-07 16:06:23 | 點擊:37929


珠海市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地評選辦法

2017版)

第一章    總則

第一條  為貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,引導和鼓勵建筑施工、監理企業加強安全生產工作,提高全市建設工程安全生產管理水平,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區域內新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施在建工程(含城市軌道交通在建工程)。

第三條 珠海市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地(以下簡稱市示范工地)的評選接受珠海市住房和城鄉規劃建設局業務指導,由珠海市建筑安全協會負責組織實施。

第四條 市示范工地的評選實行企業自愿申報制度。企業可在工程開工后自愿申報,在施工全過程接受相關部門檢評、工程竣工后提交《廣東省建筑施工項目安全生產標準化評定結果告知書》,經市建筑安全協會組織評選,評選是以國家和省、市有關建設安全生產文明施工的法律、法規、強制標準為依據,堅持實事求是、公開、公平、公正的原則,對在建工程的安全資料和實地現場檢查考評進行綜合評審,擇優評定。

第二章  評審組織

第五條  珠海市住房和城鄉規劃建設局設立珠海市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地評審委員會(以下簡稱評委會),評委會設主任委員1名,副主任委員2名,委員由市(區)建設主管部門、建設工程安全監督站相關領導組成,評委會下設辦公室,辦公室主任由市建筑安全協會會長

擔任,負責市示范工地評審的日常工作。

第六條 評委會辦公室根據項目施工進度情況分三階段隨時組織評審專家組對申報的項目進行評審。辦公室根據參評項目情況組成若干專家組,每一專家組由3人組成,設組長1人,組成人員由市(區)建設主管部門、建設工程安全監督站或由評委會辦公室從珠海市房屋市政工程安全生產管理專家庫中隨機選取。
   第七條 評審專家實行檢評回避制度,凡屬評審專家所屬單位管理、施工、監理的建設項目,評審專家本人不得參與該項目的評審打分。

第三章    申報范圍及條件

第八條  申報項目應符合國家建設程序及工程建設各方主體行為規范。建設項目必須是在通過建設工程安全前提審查并取得建設工程施工許可證后,承建單位按申報程序向珠海市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地評審辦公室申報創建示范工地評審。

申報時項目必須已完成以下相應工作:

一、施工工地已按規定設置工地圍墻、圍擋、實施圍閉管理;

二、工地內已合理分設辦公區、生活區、施工作業區;

三、建設項目已具有經審批的施工組織設計,已制定建設工程安全文明施工管理制度和分階段實施方案;

四、施工安全管理資料已按規定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》,并已建卷、收集和整理;

五、建設項目已安裝實名制“平安卡”虹膜識別考勤門禁系統;

六、建設項目對勞務隊伍已實施對進場、上崗人員進行三級教育;

七、施工用電的總配電和分配用電系統已形成。

八、已按《廣東省建筑施工安全生產標準化評定實施細則》開展建筑施工項目安全生產標準化評定工作的;

    第九條 凡在我市行政區域內新建、擴建或改建的在建項目工程,工程規模滿足下列條件之一即可申報:

(一)房屋建筑工程單體建筑面積在5000平方米以上(含本數); 造價在1000萬元(含本數)以上的綜合建設項目;

(二)小區建筑面積在30000平方米以上(含本數);

(三)投資為1000萬元(含本數)以上的城市道路、軌道交通、橋梁隧道、管線(含道路照明)工程等市政基礎設施工程;

(四)投資為500萬元以上的二次裝修工程;

(五)獨立中標的800萬元以上的機電安裝工程;

(六)投資為300萬元以上景觀工程等公共設施工程;

(七)能滿足創建示范工地條件,具有一定影響力和社會效益的其他工程。

   第十條  有下列情況之一的工程項目不能申報或終止參評資格:

(一)發生一般及以上生產安全事故的;

(二)本年度發生過生產安全事故企業所承建的其他工程項目;

三)通過任一階段評審,被各級建設主管部門下發執法建議書和全市大檢查被責令暫停施工的;

(四)采用國家、省、市明令禁止使用的施工機具、材料和施工工藝的;

(五)本年度因存在違法違規行為,被區以上住房城鄉建設行政主管部門作出行政處罰的;

(六)危險性較大的分部分項工程,未執行住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009]87號)和《廣東省住房和城鄉建設廳關于〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的實施細則》(粵建質[2011]13號)的;

(七)建筑起重機械安全管理不符合《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)的;

(八)未執行《廣東省建設廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法》(粵建管字[2007]39號)的;

(九)安全管理機構設置和專職安全生產管理人員配備不符合要求,特種作業人員未取得省級住房城鄉建設行政主管部門頒發的特種作業人員操作資格證書的;

(十)未貫徹落實廣東省住房和城鄉規劃建設廳要求,按規定購買意外傷害保險,實施“實名制”管理制度的;

(十一)發生造成不良社會影響的群體性事件的。

凡被終止參評資格的項目,評審工作辦公室了解情況,查證事實,作出終止評審決定后,書面通知參評企業。

第四章  申報程序

  第十一條  參評市示范工地,由建設項目《建筑工程施工許可證》所標注的施工單位(參建單位)和監理單位聯合申報,申報單位填寫申報表后,連同必備的申報材料,必須在領取《建筑工程施工許可證》后15天內到評審辦公室(市建筑安全協會)辦理申報登記備案手續,登記完畢后,將備案通知書送達項目所屬的建設工程安全監督站,接受日常監督與指導。沒有辦理申報登記備案手續的項目將不予參評。

  第十二條  實行總承包施工管理的建設項目,如有多個專業分包,分包單位可作為參建單位參與主體單位評選,但參評的參建單位必須按我市的相關規定在《建筑工程施工許可證》中有明確列明;分包單位作參建時,其分包工作量或工程量須達到總承包工作量或工程量的20%以上,并積極配合總承包單位的創建活動。

由建設單位另行委托總包單位實施總承包管理的專業承包項目,由評審工作辦公室視其工程規模,確定其參建單位屬性。

申報的施工總承包單位必須在完成本辦法第八條規定的相關工作并在施工至±00前向工程所在地的市(區)建設工程安全監督站申請初審,并加具同意意見后由評委會辦公室統一受理申報材料。通過初審的申報項目,方可進入項目實地查驗。

申報資料必須真實準確,提供的文件、證明和印章等必須清晰,容易辨認。申報資料是復印件的,應由本單位相關負責人核對后加蓋單位公章確認,不得弄虛作假,一經發現,取消評選資格。

  第十三條  申報市示范工地需下列資料:

  (一)珠海市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地申報表二份(見附件一,一份與其它資料一同裝訂,一份單獨裝訂);珠海市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地申報備案表一式肆份(見附件二)

  (二)創建市安全生產文明施工示范工地計劃一份;

  (三)施工企業營業執照、資質證書、安全生產許可證、項目項目負責人注冊建造師職業資格證書和安全生產考核合格證書、項目安全員安全生產考核合格證書、項目監理總監理工程師執業資格證書復印件(原件備查);

  (四)施工及監理中標通知書、施工合同、施工許可證復印件;

  (五)有參建單位申報的,應提供參建單位的施工企業營業執照、資質證書、安全生產許可證、項目負責人及安全員相關證件復印件(原件備查)、分包合同、安全協議復印件;

  (六)實施“實名制”管理制度的證明材料。

第五章    評審程序和方式

第十四條 企業對項目進行申報備案并按規定報送申報材料后,評審辦公室根據工程的不同施工階段(基礎施工階段、主體結構階段、裝飾安裝階段)或工程進度情況,隨時組織評審小組結合現場施工安全管理和資料情況進行檢評打分,每次的小組檢評結果由評選辦公室匯總。

第十五條  現場評審包括以下內容

(一)聽取項目經理、項目總監理工程師介紹施工、監理情況;

(二)檢查現場安全生產、文明施工達標創優情況;

(三)抽查項目管理部和監理管理部的安全管理資料和文明施工專項資料;

(四)檢評組向項目部反饋檢查結果,提出整改指導意見。

第十六條  評審依據以下文件與規定

(一)《建設工程安全生產管理條例》

(二)《建筑起重機械安全監督管理規定》

(三)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)

(四)《建筑施工現場環境與衛生標準》(JGJ46-2004)

(五)國家、省、市有關建筑施工安全生產法律法規及強制性標準,以及各個時期關于安全文明施工方面的要求和規定。

第十七條 評審的程序、方法

(一)評審的程序

1、評審分為三階段:

   第一階段:±00前階段;

   第二階段:主體階段;

   第三階段:裝修階段;

2、小組評審時間根據該項目施工進度情況隨時進行現場評審。

(二)評審方法:

1、第一階段評審,項目未通過評審但有條件整改的,可給予不超過10個日歷整改期,整改期后再組織復評,如復評仍未獲通過的,則終止其參評資格。

2、通過第一階段評審的項目方可申報省示范工地評選;

3、第二、第三階段為一次性評審,任一階段評審不通過即終止其參評資格;

4、小組評審結果應充分聽取市、區安監站的意見,并征得其認可;

5、每年的五月、十一月上旬,由評選辦公室匯總小組檢評結果并寫出評審報告,同時列出上、下半年度安全文明示范工地名單報市安全生產文明施工示范工地評審委員會審定并向社會公示。上、下半年度安全生產文明示范工地評選結果名單分別每年的六月份和十二月份公布。

6、榮獲市示范工地稱號的項目必須滿足以下條件:

1)施工現場必須通過三個階段的檢評組檢評,且每次評分需達到85分以上;

2)項目完工或竣工并取得安全監督站出具《廣東省建筑施工項目安全生產標準化評定結果告知書》,評定結論為合格以上。

   第六章   評審表彰

第十八條  每年一月,由評審辦公室把取得《廣東省建筑施工項目安全生產標準化評定結果告知書》(評定結論為合格以上)的上一年度經市評委會審定并向社會公示的創建項目匯總報珠海市住房和城鄉規劃建設局,珠海市住房和城鄉規劃建設局按15%的比例,評選出“珠海市安全生產文明施工標準化誠信工地”獎項,作為珠海市城鄉建設系統安全文明施工最高獎項。

第十九條 榮獲市示范工地稱號的項目表彰對象為項目的施工企業、監理企業以及項目經理、專職安全員、項目總監理工程師,市建筑安全協會將頒發榮譽證書和牌匾。

   第二十條  對榮獲市示范工地稱號的項目施工、監理企業,可按珠海市執行的有關規定享受相應的獎勵和誠信加分。

                      第七章  評審紀律

 第二十一條  申報單位必須實事求是做好創建工作,項目制定的相關制度必須結合現場實際,施工過程形成的相關安全管理資料必須如實反映,真實填寫,并可指導現場工作反映現場實際,不得弄虛作假。

   第二十二條  評審人員應客觀公正、恪盡職守,嚴格依照檢查標準及相關規定要求進行檢查、公正評分,對以權謀私、濫用職權的取消其驗收或評審資格,建議其所在單位予以相應處分,并追究相應責任。

第八章  其他規定

第二十三條  現場檢評分為文明施工評分和安全管理評分,每項評分必須分別達到85分以上,其中一項達不到85分,該次檢評打分不得通過,第一階段如有條件整改的,整改后再組織復評,如復評仍不能通過創優分數的,則終止參評資格。

第二十四條 檢評組對項目提出的整改意見,必須在規定時間內整改完畢,監理公司駐場項目部必須進行整改復查加具復查意見。

第二十五條 在創建示范工地過程中,如項目出現情節嚴重的安全生產和文明施工違規情況,經查證屬實的,評審辦公室可發通知中止或取消該項目參評資格。評審結果公布后,發現表彰對象與獲獎條件不相符,經市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地評審委員會核查確定,撤銷其表彰獎勵。

第二十六條  參評項目將列為每年大檢查重點抽查項目。

                     第九章    附則

第二十  本辦法由市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地評審辦公室負責解釋。

  第二十 本辦法自公布之日起實施,原《珠海市建設工程安全生產文明施工示范工地評選辦法》(珠建安協 [2014]14號)同時廢止。

附件一:珠海市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地申報表。

附件二:珠海市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地申報備案表。

                                     

                           0一七年七月三十一



附件

  1、珠海市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地申報表

  2、珠海市房屋市政工程安全生產文明施工示范工地申報備案表

  

  



中華人民共和國住房和城鄉建設部   | 中國建筑業協會建筑安全分會   | 廣東省住房和城鄉建設廳   | 廣東省建筑安全協會   | 珠海市住房和城鄉規劃建設局   | 珠海市建設工程安全監督站   | 珠海市安全生產監督管理局   | 珠海市建筑安全職業技能培訓學校   
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